9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），这是我国新型电池领域首个国家级专项规划。

当前市场对电池出口退税“退坡”、国内电池消费税调整、国内储能政策落地慢于预期等担忧已有充分认知，《规划》为新型电池产业确立了清晰的中长期发展路径，政策利好与基本面改善有望形成共振。

《规划》提出，到2030年我国新型电池产业规模实现稳步增长。全链条创新能力持续增强，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用等目标，产业升级路径日益清晰。

从需求端来看，储能作为锂电产业链最重要的增量来源，由于当前系统运行费、峰谷价值影响国内储能收益率，下游业主态度较为谨慎。在工银瑞信新能源与新能源汽车投研团队看来，国内储能面临的问题正逐步解决，未来更多利好有望推动市场信心恢复。

政策方面，储能系统运行费改革已上升到全国层面，预计将以净消耗电量作为征收标准，困扰行业的这一问题有望在年底前落地。同时，储能容量电价政策当前全国仅十多个省份出台，年底有望全部落地完成。尽管部分地区储能行业2027年面临增长压力，但大量省份尚未进入爆发期，2027年增长较有保证。

产业方面，峰谷价差拉大、峰谷时段拉长仍是产业发展趋势，储能套利与辅助服务的收益空间随之打开，有望为储能创造良好收益环境。同时，新一轮配储扩容试点已经开启，山东省推出政策，在系统运行压力大时优先弃用未达配储容量标准的电站，支持配储市场扩大。