《金证研》沪深资本组 林一/作者

近日，浙江省围海建设集团股份有限（下称“围海股份”）公告称，公司和中核恒通（浙江）实业有限公司组成的联合体确定为“鳌江南港流域江西垟平原排涝工程（苍南一期）PPP项目”的中标单位，项目总投资为70,125.79万元。

2011年6月2日，围海股份上市，主营海堤工程、城市防洪工程、河道工程等业务。2018年围海股份实现营业总收入35.40亿元，实现利润总额3.43亿元。该项目中标金额合计占围海股份2018年经审计营业总收入的19.81%，对公司的经营业绩有一定影响。

根据围海股份第一季度报显示，2019年公司实现营业收入7.19亿元，同比增加4.32%；归属于上市公司股东的净利润2940.73万元，同比减少21.56%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1928.49万元，同比增加36.16%。

不久前，围海股份与致达控股集团、安徽泽源生态环保组成的联合体中标“郎溪县城区水环境整合治理PPP项目”，项目建设投资额约为8.97亿元。

近年来，我国PPP模式的发展迅速，越来越多的县级PPP项目顺利签约、开工建设。根据财政部PPP中心，截至今年3月底，全国PPP综合信息平台项目管理库中入库PPP项目8839个，入库项目金额约13.4万亿元。

根据国家发展改革委发布的农经[2015]488号文《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，对公益性较强、没有直接收益的河湖堤防整治等水利工程建设项目，可通过与经营型较强项目组合开发，按流域统一规划实施等方式，吸引社会资本参与。

关于PPP项目的政策法规渐趋完善。财政部、国家发改委、司法部、央行、银监会、证监会联合发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》严禁利用PPP变相举债；财政部公布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》，明确合法合规PPP项目的正负面清单，防止地方政府假借PPP名义举债融资，避免增加地方政府隐性债务，规范运作推动PPP模式发展。